| 交通罚款缘何难缴 柜台排长队年费制约电子驾照 |
| 2011年10月26日 12:00 来源：大河车网 |
| 【导读】被罚了款还得满大街去找银行交款，好不容易找到能交款的银行了，不是排长队，就是停不了车……”这位司机的话音未落，另一司机接过话题：“怕耽误生意不想排队，一不小心忙忘了，超过15天交款期，滞纳金可比银行利息高几百倍。”
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大河车网转载：交通罚款难缴吗？近日，记者刚一提起这个话题，几位的士司机便开始大吐苦水———
“被罚了款还得满大街去找银行交款，好不容易找到能交款的银行了，不是排长队，就是停不了车……”这位司机的话音未落，另一司机接过话题：“怕耽误生意不想排队，一不小心忙忘了，超过15天交款期，滞纳金可比银行利息高几百倍。”
“超过3个月不交罚款，就一次记扣12分，吊销执照也不是没可能；从银行交了罚款出来，停在门口的车又被贴上了违停的罚单……”
除上述问题外，不少司机还对一些银行代收网点拒收罚款十分恼火。有司机称，按说是所有工行网点都能代收交通罚款，可有些网点不是说系统故障，就是说收据用完了……
对司机们的抱怨，工行武汉分行并不否认，但他们却倒出了自己的苦水———
工行代收交通罚款已有8年，代理金额已由当初每年几百万元发展到去年1-11月的1.5亿元，代理笔数也由当初每年几十万笔发展到去年1-11月的143万多笔。一方面业务量在剧增，但另一方面，近年该行股份制改革后网点总量不断减少。
“一些新设网点不能代收交通罚款，个别网点也确实存在因为害怕影响其它业务而拒收的现象……但交通罚款缴交难的问题，有很多是我们无力解决的。”工行人士称，司机缴款都喜欢到一些交通便利、停车方便的网点，有的网点日均代收超过100多笔，高峰期1天甚至多达300多笔，有些营业网点却无人光顾。
眼下，工行的交通罚款代收还全部采用手工，根据武汉市交管局开出的缴款单进行数据输入。因为人工操作，偶尔造成一些缴款书号、缴款条款等内容的输入错误，造成个别司机缴款后还不能在交管局销号……
对银行的解释，不少司机不以为然———水、电、煤气、电话费的业务量肯定比交通罚款多得多，为什么就没有出现缴费难的情况？
对司机们的说法，工行人士一脸苦笑：那些是武汉市几乎所有的银行都在代收，而且有些缴费是通过电话银行、网上银行、自助设备等方式进行的。但现在的情况是，武汉市交通罚款的代收工作几乎全由工行一家完成，还全部是柜台现金业务。
“造成这一现状的原因是，我们的代收系统无法与武汉市交管局罚款数据库实时联网。”工行业务部门解释说，目前银行的其它代理业务中，均采用了实时联网，由执收单位向银行传送代收数据，这样，不但彻底避免了双方不能及时对账和数据对账出错的情况，而且还可方便地让市民选择通过其它方式缴款，分流柜台现金缴费方式。
比如，工行去年在武汉市代收电费总笔数为379万笔，其中柜面现金代收笔数不足5%，其它都被存折批扣、电话银行、网上银行等方式分流了。
工行人士称，对交通罚款代收业务，他们曾多次提出过多种代收方式并行的设想，但因种种原因，一直没能实现。
年费制约电子驾照
去年9月份开始，又有了一种缴交交通罚款的方式———通过交管部门强制发放的电子信息卡代扣罚款。
这张由武汉市交管局对该市在籍司机放发的电子信息卡，既有电子驾照的功能，同时也是一张和中行联名发行的银行卡，可以通过刷卡方式缴交罚款。
不过，令人遗憾的是，新开办的电子卡代交罚款的功能，并未起到应该具有的分流作用。统计表明，眼下武汉市通过这一方式缴款的罚款金额还不到整个交通违章罚款金额的1%。
对武汉市的驾驶员而言，电子信息卡几乎是人手一张，但本来可以很方便的缴款渠道为何卡了壳？
采访中，有司机说，先在卡里存上钱，然后等着挨罚，这本来就和普通人的正常心理相悖。对此，有中行人士称，这张卡本来就是信用卡，是可以透支罚款后再还款的。
是先存款再等着挨罚，还是罚了款后再去存钱，也许只是一个心理习惯的问题。但记者采访发现，很多司机选择放弃电子信息卡缴费功能的最直接原因却是———要用那张卡缴罚款，就得交一年60元的年费，这年费实在是太高了，让人心里觉着很不舒服。
有中行人士介绍说，信用卡的年费一般都比借记卡高（普通借记卡的年费一般都是10元），中行现有的普通信用卡的年费就是60元，电子信息卡由于可透支，属于信用卡，所以年费并没有多收。
但采访中，又有司机称，这张卡真正要透支，不但还要另外再和银行签订相关协议，而且透支额度也有限。更重要的是，过了免息期没有还款，不但要付利息，而且罚息也不低，这还真不如借记卡实在。
缴罚款何时不再难
据称，工行代收交通罚款每笔代收业务的收益仅为3角钱，这和现金柜台收款需要投入的人力、物力不相匹配。
“电子信息卡推出之后，工行曾有意退出这一市场。”这是武汉市财政局相关人士透露的信息。不过，电子信息卡代扣罚款功能受阻后，工行提出了一个解决的方案———
只要工行能实现与武汉市财政局、交管局之间的计算机系统互联，做到罚款数据共享，就能彻底杜绝缴款后不能销号的情况，并可方便地增加电话银行、网上银行、批量代扣、多媒体自助等多种缴款方式，减少柜台排队，减少银行人力投入，提高工作效率。
工行还表示，这个互联工程由银行来做，不需要政府投资改造系统，今后也不需要缴款人承担任何费用。
工行的建议，显然有针对竞争者中行的嫌疑，但这不是市民关注的重点，能有一条方便快捷的缴罚款通道才是最重要的。据介绍，为交通罚款的代收业务，工行在硬件设施上的投入已经达到4000万元。现在，矛盾的焦点集中到了工行交通罚款代收系统能否与交管局数据库联网的问题上。
对工行的建议，武汉市财政局相关负责人表示赞同，并称这一方式可以和现有电子信息卡的罚款划扣方式并存。他们还认为，银行代收交通罚款是一种经济行为，既要按经济规律办事，也要最大程度方便市民。
不过，武汉市交管局相关人士解释，以前一直未能联网，原因在于公安内部网络不允许和外界相联。不过现在，可以通过技术手段解决这一难题。至于能否这样做，还要报请上级有关部门研究定夺。
武汉市交管局有关负责人同时称，希望工行进一步改进服务，例如银行操作人员用人工方式录入，有时发生多收、少收或罚单代码输入错误；有的驾驶员罚款收据遗失，交管局网络上反映不出是否缴纳了罚款，银行应补开收据；有的网点拒收罚单，工行应规范管理。
对此，工行武汉分行表示尽最大努力解决，但也提出一些实际困难。他们以补开收据举例说，每天的收款票据都会集中送至金库，哪怕只为补开一张收据，就得派人派车去金库翻阅底账，这样的成本实在难以承受……
不过，有专家指出，工行的僵化管理也可适当人性化一些，为什么每天代收的交通罚款票据都要送到郊区的金库呢？
采访中，一些商业银行人士称，不仅仅是工行一家，只要能联网，现在很多银行的代收代缴功能都可以用于交通罚款代收。
多位私家车主和出租车司机表示，希望这一问题尽快解决，希望不久以后缴罚款不再这么困难。
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