大河车网转载：10月26日，俗称“汽车三包条例”的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》正式举行立法听证会。包括消费者代表、企业代表，以及汽修公司及全国工商联汽车经销商代表悉数到场，其实，早在2004年底，质检总局就征集过对汽车“三包”的意见，但之后却一下搁浅了将近7年，而最早的酝酿，甚至可以追溯到10年前。

    按照“三包”规定，汽车经销商将直接执行退、换车等问题。虽然国内绝大多数汽车企业对“三包”立法表示赞同和支持，但正如数年来汽车“三包”一直难以实现一样，一部分汽车生产商为代表的反对方明确表示，现在出台“三包”的时机还不成熟。

    国家质检总局法规司司长刘兆彬在听证会上表示，目前汽车“三包”出台的时机和条款已成熟，并明确指出，新规定不会涉及到以往车型，仅针对发布之日起的汽车产品。

    消费者：“两年质保”无亮点

    更关心退货

    “三包”规定，家用汽车产品售出后30日之内，出现因产品质量问题而产生严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换、修理。同样，消费者代表也认为《征求意见稿》规定的两年整车“三包”有效期太短，要求给予延长。实际上许多汽车品牌对于产品的整车质保都高于两年，例如三菱进口车就提供了长达5年或10万公里整车质保，恰恰没有一个汽车产品的质保是低于两年的。

    相对于消费者最关心的“问题车能否退货？”按照经销商的说法，汽车从售出开始就从“新车”变成了“二手车”，性质发生了根本改变，因此只能修不能退。而这也是“三包”规定一直难以出台的绊脚石。

    “三包”加重制造商压力

    围绕着汽车“三包”最有代表性的利益阵营，应该是制造商和消费者两大方面。而这两大阵营的代言人当属中汽协和中消协。中消协一直是汽车“三包”出台的有力支持者，其代表认为，国家应当尽快出台汽车销售和质量担保制度规范，降低检测鉴定门槛。消费者在以后的买车、用车过程中能否得到应有的尊重，汽车“三包”政策的意义很大。

    中消协副会长兼秘书长杨红灿表示，这次汽车“三包”征求意见稿重要的一点，是明确了哪些情况下消费者可以选择退货、更换、修理以及给予补偿的问题。但同时，为便于操作，汽车三包责任规定还需要进一步完善。例如，要明确什么是“严重安全性能故障等”。同时，对于“三包”有效期“自销售商开具购车发票之日起计算”的规定，从现实情况看，应以实际公里数为依据。另外，规定受理消费者申诉的应为质检等部门，以和《消法》相对应。在退货过程中发生的退税、退费，也应有一定的时间期限。

    而与中消协态度截然不同的是中汽协，中汽协认为当前环境不够成熟，所谓“环境条件”，包括了我国汽车市场的发展现状、第三方鉴定体系、相关标准及配套法规的协调性等。中汽协认为，权威的第三方鉴定机构体系尚未建立，难以对汽车产品质量问题和性能故障做出科学、准确、公正的鉴定。因此，现阶段全面实施汽车产品“三包”，环境条件尚不完全具备。如果仓促实施，恐难以达到有效保护汽车消费者合法权益的初衷。而且，过高和过度的汽车“三包”要求，势必会增加汽车企业售后服务成本以及总成本，这无疑也会增加消费者的负担。

    中汽协常务副会长兼秘书长董扬一针见血地指出，在“三包”期限内，很多消费者如果不去4S店做保养。出了问题就很难确定责任一方，而如果强制去4S店做保养，就显然加大了消费者的开支。

    汽车“三包”可能隔靴搔痒

    业内人士认为，在当前环境下出台的汽车“三包”政策，显然不会是最完美的，同时，相关机构的设立，也可能会存在巨额资金投入哪里来，检测水平是否能跟得上高速发展的汽车技术，且不会被各家汽车品牌知识产权等问题所限制。

    更有专家尖锐地指出，家电行业的三包条例，并没有消灭低质量的山寨家电。因此汽车行业的“三包”条例，为了照顾到诸多的低端品牌利益，也很难会成为一部“大刀阔斧”消灭低质量汽车的强硬条例。而当一部对目前汽车产品质量“不痛不痒”的低门槛“三包”条例出台后，不仅对消费者没有多大意义，也加大了相关部门建立检测机构的运营成本，那么谁该来为此埋单？