中消协2月14日公布了2011年全国消协组织受理投诉情况分析，去年全年，全国消协组织接到投诉量上升幅度最大的商品就是汽 车，汽车已经持续成为消费投诉的热点。其中，汽车质量问题成为汽车消费投诉当中的最集中处。

    解决汽车消费纠纷需要立法完善，而跟消费者关系更加密切的汽车“三包”立法，上周五也结束了再次征求公众意见阶段。越来越多的汽车消费投诉正在热切期盼汽车行业相关立法的到来，从目前的情况看，汽车“三包”立法尽管已呼之欲出，但仍存在操作上的困难。

    ●背景

    汽车投诉去年同比增19.2%

    2011年，全国消协组织共受理汽车投诉16805件，同比增长19.2%。在这些汽车投诉中，涉及质量安全问题的占54.7%，制动系统失灵、发动机性能故障、轮毂氧化过快等关系行车安全的问题成为消费者关注的热点。一些新车在免费保养期内，由于汽车质量不过硬，加上售后服务不到位，刚过保养期就出现质量问题。

    此外，一些品牌汽车经营者在新车销售过程中，常在随车附件上做文章，有的存在故意隐瞒汽车真实情况，侵害消费者的合法权益。

    在佛山，尽管2011年消费投诉数据尚未公布，但此前三年，汽车消费已经成为消费投诉热点。主要包括经销商未在约定时间内交付车辆，办理上牌，交付险种等手续；不履行价格承诺和服务承诺等。

    ●难点

    行业立法频频难产

    面对日益成为投诉热点的汽车，完善行业方面的立法将有利于很多问题的解决。但相关方面的立法，如对汽车召回、汽车三包等的立法进程艰难。

    其中，特别关于汽车“三包”的立法，从2004年年末形成草案后，蹉跎了约7年时间，一直没能得以出台。直到继去年10月26日，国家质检总局就汽车“三包”进行了立法听证，汽车“三包”似乎出台有望。随后，又过了数月的寂静之后，直到上周五，汽车“三包”修改后的意见稿再次完成公开征集意见过程。

    目前，对于汽车“三包”、汽车“召回”等法规的出台，众多消费者都在拭目以待，期待有朝一日能够拿起足够有力的法律武器保障和维护自身权益。

    ●问题

    部分条款改变被指“意义不大”

    不过，对于汽车“三包”二稿所做的改变，很多业内人士仍认为意义不大。如三包期限由两年或4万公里延长至两年或5万公里，因为很多车主用车主要为代步，一年开不到2万公里，最终肯定是三包的两年期限先到，因此5万公里的行驶里程对很多消费者来说并无意义。

    另外，对条款中加入的用来解决争议的第三方机构，征求意见稿中提到要经争议双方同意后，各级质量技术监督部门和有关机构才可以选择专家参与调解工作。而消费者更期待的是将“经双方同意”改为“销售者和消费者任意一方提出”，这样第三方调解机构才更有干预和化解争议的能力。

    当然，很多消费者也认为，虽然汽车“三包”立法还有很多不完善的地方，但其将以立法的形式，确定汽车“三包”时代的到来，就将是一大进步。不过，行内人士预测，按照通常的操作方式，在此次征求意见后，汽车“三包”第二稿不排除将再次立法听证的可能

广州日报