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国内年公务用车消费支出超千亿元
2012年05月28日 11:53  来源:大河车网
    国务院办公厅近日发出2012年政府信息公开重点工作安排的通知,提出今年要细化“三公”经费的解释说明,中央部门要公开车辆购置数量及保有量。

   按照中央部署,有关部门正在制定全国公务用车改革指导意见,目前正在征求各方面意见。在此基础上,待时机成熟时,将出台具体的中央国家机关公务用车改革方案。

   公车年支出超1000亿

   “屁股底下一座楼”,这是群众对公车的形象比喻。据财政部2011年初公布的数据,目前我国每年公务用车购置费支出增长率在20%以上,年公务用车消费支出超过1000亿元。

   调查显示,一辆公车每年运行成本(含司机工资、福利)至少在5万元以上,有的甚至超过10万元。

   与此同时,公车私用、超编配备公车等问题至今依然没有很好解决。“在许多国家,一般只有内阁部长才配备专车;而在我国,只要是一方‘领导’,就会占一部车且绝大部分是专用,各地超编和超标配车已呈泛滥趋势。”全国政协委员庄威说。

   车改成官员变相加薪

   这些年,各地进行的公车改革试点方式不一,效果也不一。辽宁省辽阳市弓长岭区的公车货币化改革就带来了不少争议。在该区2008年的车改补贴方案中,区委、区政府正职每年补贴8万元,区人大、政协正职每年补贴6.5万元。不少人认为,所谓的车改成了官员的“变相加薪”。2009年7月,实行一年多的弓长岭区车改被叫停。

   各地公车改革试点,大致可归纳为三种模式:一是货币化改革,发放车贴补助;二是集中化改革,即把各单位分散管理的车集中到一个部门统一管理;三是规范化改革,即通过单车核算、节假日封存、安装 GPS 等方式加强监控与管理。但至今尚未找到一个尽善尽美的改革方案。公车改革该如何推进?

   中国行政管理学会副秘书长沈荣华透露,按照中央部署,有关部门正在制定全国公务用车改革指导意见,目前正在征求各方面意见。在此基础上,待时机成熟时,将出台具体的中央国家机关公务用车改革方案。

   沈荣华认为,公车改革的根本方向是公务用车服务社会化,具体来说就是大规模压缩公务用车的总量,除了核准的领导专车、必要的工作用车、机要通信用车之外,取消一般公务用车,必要的公务用车可通过公交、出租车、公车服务中心租车、私车公用等社会化途径解决。

   “在此基础上,公车改革和管理还应坚持‘透明化’方向,强化日常管理,同时,接受社会和媒体在一定范围内监督公车的使用。”庄威说。

    展望公车改革的前景,庄威坦言难度依然不小。“既要有妥善的政策方案,更重要的是要有攻坚克难的决心和勇气。”他说。
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