| 上海围剿“黑车”疏堵结合才能根本解决问题 |
| 2012年08月16日 10:58 来源：大河车网
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昨天起，上海市交通、公安、工商、城管等职能部门联勤联动，开展为期一个月的大规模集中专项整治行动。整治行动主要针对四轮机动车、“四类车”（摩托车、三轮车、残疾车、助动车）非法客运及克隆出租车等三个方面。据称，针对“黑车”如此大规模、多部门、长时间联合行动在上海尚属首次。早在2006年，上海就曾经承诺做到中心区基本杜绝“黑车”非法营运。但实际上，中心城区小陆家嘴一带“黑车”仍然猖獗；在上海虹桥火车站，也出现“黑车”占据公交站台，导致乘客险些被撞的现象；尤其是2009年钓鱼执法的“孙中界事件”发生后，城郊“黑车”更加我行我素。
这一次，上海再出重拳打击“黑车”，整治重点区域以市中心非法客运车辆聚集较多、市民群众关注、媒体反映集中的交通枢纽、客运集散点、轨交站点、医院、商业圈等重点区域开展整治。尤其是对“克隆出租车”及无牌无证、使用假牌假证、套牌的车辆，抱团结伙、强行揽客以及在重点区域不听劝阻、驱赶不散的非法客运车辆等五项重大违法行为开展整治。
打击“黑车”是一个持续的过程。数据显示，今年1~7月，上海查处非法客运案件1038件（其中，查处克隆出租车271辆）；公安部门查扣“四类车”各类违法行为19.5万余起，扣车6.9万余辆次，行政拘留扰乱公共秩序、妨碍执法的违法行为人1600余人。
记者昨日在七号线途经的个别站点注意到，“黑车”按两个方向各排成一队依次接客，硬生生地将四车道变成了双车道。黑车驾驶员说，因为他们相对守秩序，并没有管理部门前来打击。他们每天收入少则几十元，多则百元。因为此地少有合法运营的出租车，因此他们自行谋生的同时也给附近居民提供了便利。
然而，便利也与风险并存。上海律师龚婷贤曾经在无奈的情况下乘坐过黑车，法律人自我保护的习惯提醒她记下黑车的车牌。但她也坦陈，这些车牌未必全真，甚至有些黑车连车牌也没有。另外，“记下车牌用处不是太大，因为黑车基本上都是外地车牌，一旦发生交通事故没法索赔，或者索赔成本太高。”其实，黑车是众多城市的顽疾。上海律师翁熔就对本报记者表示，打击黑车固然必要，但更重要的是填补社会需要的运输公共服务。“黑车之所以存在，关键在于有这样的市场需要。”
今年5月，翁熔曾作为松江区九亭镇居民代表，征求5000多位居民签名致信上海市政府，希望开辟纵贯九亭，连接虹桥枢纽和地铁9号线的公交车。此后，有关部门回复称，计划新辟“九徐线”（九亭至地铁2号线徐泾东站）以及新辟九亭至12号线七莘路站公交短驳线路。翁熔说，虽短期内还没有解决问题，但有了盼头就好多了。她认为，只有通过“疏”的手段，即提供充分的公共交通服务，才可能真正化解黑车的问题。否则，光是取缔黑车，群众又没有公交、又打不到出租，最终引发的社会问题可能比黑车更麻烦。
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