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新校车“上牌难”究竟难在哪里？
2012年09月21日 11:46  来源：大河车网
   新学期开始，多地小学和幼儿园购买的新校车上牌难。据厦门媒体报道，当地教育局制定的《关于中小学幼儿园校车安全工程的实施意见》要求，校车安全工程需要12个政府部门共同负责。而国务院制定的《校车安全管理条例》已在4月公布施行，但多地尚未制定实施细则。

    在当下的新政策过渡期里，新校车审批在一些地方似乎成了烫手山芋，意在保障安全的政府规定，却尴尬地导致一辆辆崭新的校车无法上牌、不能上路。对此，人们不禁要问，新校车“上牌难”究竟难在哪里？

    从今年4月5日《校车安全管理条例》公布施行到9月3日学校正式开学，有长达5个月的“准备”时间，新校车上路完全可以处在“万事俱备、只待开学”的临战状态，但为什么至今仍难以挂牌上路？厦门金龙客车销售公司销售经理高先生的一番话道出了原委：“车管所所有的准备工作都已经做好了，但因为市交警部门和政府对校车的运营线路、停靠站点的规划方面没有落实到位，所以车管所不能发车牌”。而这种“解释”也得到了该市教育部门工作人员的印证：“校车挂牌的流程相对复杂，涉及的职能部门比较多，目前各个部门正在协商，争取尽快出台具体细则”。由此看来，导致新校车上牌“卡壳”的真正原因在于相关部门的协调不力。这其实也是政府部门办事效率低下的“老毛病”了。

   《校车安全管理条例》要求，“省、自治区、直辖市人民政府应当结合本地区实际情况，制定本条例的实施办法。”但截至目前，省级政府制定的实施办法上报备案的还很少，大部分省级政府尚未上报实施办法。或许，校车安全的问题太过复杂，“复杂”得需要多部门齐抓共管。根据厦门某地教育局制定的《关于中小学幼儿园校车安全工程的实施意见》，校车安全工程需要12个政府部门的共同努力，由于分工不同，需要建立“校车安全管理工作联席会议制度”以应对。如果关键的几个部门没有坐到一起，都会使得新校车上牌难。但目前学校已经开学，校车安全时不我待。看来“上牌难”的实质是有关部门对校车审批的不上心、不作为。地方性“实施细则”如何尽快跟进，12个“婆婆”何时“凑齐”，协调到位，人们拭目以待。

    “婆婆多”不等于“监管严”，提高门槛也未必能增加安全系数。这或许是人们对部门推诿导致工作效率低下的长期质疑所得。但愿“上牌难”的出师尴尬缘于好事多磨的慎重决策，人们期待新校车尽快上路，更期待校车出行一路顺风、安全无恙。
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