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高速路免费没错 出乱在管理细节
2012年10月15日 16:05  来源：大河车网
    在刚刚过去的十一长假，中国高速公路第一次向7座以下客车通行免费。8天的免费，免掉了65亿元的通行费，却撬动了数千亿的内需。这一政策是公路回归公益属性的实际性一步，也是收费公路首次经历全国性免费刚需的大考。

    主持人：翁博士专门从事高速公路研究，对今年十一黄金周的交通也做了系统分析和研究，谈谈您的结果。

    翁剑成：总体来看，以北京的情况为例，相较去年同期，假期的日均车流量大概增长了27%左右的高速公路通行量。交通量增加初期出现了一些问题，比如收费站区的拥堵。在后期，高速公路的拥堵情况得到了有效缓解。北京市城区的交通运行状况则一直较为良好。

    拥堵的缓解得益于两个措施。一是大家的错峰出行，7号是假期的最后一天，很多市民担心最后一天拥堵严重，而提前返回；第二，交通部发文调整了发卡政策。之前在进入高速公路时，都要发卡再通过。北京曾经做过测试，一条发卡车道每小时大概能通过250辆车，而如果不发卡直接抬杆放行，单一小时的通行量可以接近1000辆车，这对交通拥堵是一个很好的缓解。

    陈喆：我今年开车往返东北，也觉得高速路上并没有特别拥堵。我感受到的拥堵，的确很大一部分是因为发卡政策造成的，收费站发卡导致了车流量缓慢。

    主持人：应当如何吸取这一次十一黄金周的政策实施经验，让大家在春节时的出行更加便利？

    南辰：我对高速公路节假日免费制度十分有信心。在9月30日大拥堵的时候，微博上质疑的声音不断。但是随后各地迅速调整，尤其是北京，在全国率先取消发卡，紧接着全国范围取消发卡，从而拥堵问题得到了有效缓解。一个好的制度在落实的时候需要一个磨合期，需要随着实际情况进行调整。

    此外，对交通运输部规定突破的还有时限的弹性问题。虽然规定免费范围不能擅自扩大，但是内蒙古考虑到有一些人回程的时候7日晚上赶这个时间可能超速不安全，把免费的时间延后两个小时，包括北京某些收费站也提出来可以弹性十分钟左右，这种人性化的考虑都是以后在春节的政策实行中可以借鉴的。

    刚刚公布的数据显示，黄金周免掉了65亿元通行费，但是这个黄金周国内仅旅游收入就达到2000多亿元，这还不算餐饮等。现在国内经济下行压力确实存在，但这个黄金周让我们看到，不是没有内需，而是需要刺激内需。高速公路免费政策就是刺激内需非常有效的途径。
关键字：高速路 免费考
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