根据《年报》，我国机动车保有量仍持续增长，机动车污染治理的压力很大。2011年，全国汽车产、销量分别达到1841.9万辆和1850.5万辆。与1980年相比，全国机动车保有量增加了30倍，达到20754.6万辆；其中，汽车9266.4万辆，低速汽车1228.0万辆，摩托车10260.2万辆。

    2011年，全国机动车排放的四类主要污染物中，氮氧化物（NOx）637.5万吨，颗粒物（PM）62.1万吨，碳氢化合物（HC）441.2万吨，一氧化碳（CO）3467.1万吨。

    “2011年，全国氮氧化物排放总量为2404.3万吨，机动车排放的氮氧化物就占到了1/4还要多，这说明机动车已经成了氮氧化物排放重要污染源。”环保部污染防治司大气处副处长王鄂一对本报记者说，机动车减排也是约束性污染物减排的难点。

    环保部新闻发言人陶德田介绍，按排放标准分类，占汽车保有量9.5%的国I前标准汽车，其排放的四种主要污染物占排放总量的40.0%以上；而占保有量53.7%的国Ⅲ及以上标准汽车，其排放量还不到排放总量的25.0%。

    按环保标志分类，仅占汽车保有量16.4%的“黄标车”排放了63.7%的NOx、86.6%的PM、55.9%的CO和60.4%的HC。

    陶德田指出，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点，直接影响群众健康，因此应当加大治理力度。

    “首要措施是淘汰黄标车，黄标车的污染太严重了。”王鄂一指出，《十二五节能减排综合性工作方案》要求基本淘汰2005年以前注册运营的黄标车，环保部联合其他部委正在加快制定与之相关的配套政策，目前由商务部牵头、环保部等部委参与的黄标车报废标准的修改即将出台。

    王鄂一还透露，环保部正在抓紧制定国五的排放标准，从源头上控制机动车污染排放。在提高排放标准的同时，也将督促油企改善油品，否则减排效果也会大打折扣。

    此外，多位环保部的政策专家建议，考虑到机动车新增量增长过快的问题，建议国家应当考虑在人口超过1000万以上的特大型城市里面，控制汽车的保有总量。