近日，2012三角杯创意轮胎摄影大赛在北京落幕。中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长蔡为民受邀担任评委，企业标准高于行业标准、行业标准高于国家标准，国家标准低于世界标准，这让大家都很无奈，但却是事实。

    产能失控谁之过

    记者：2000年以来，国内轮胎业发展很快，然而这也导致了产能过剩等问题。国家对这方面是否有一些引导措施？

    蔡为民：就此问题，轮胎分会曾专门向中橡协、工信部反映，希望研究如何引导产业发展，避免产能过剩。2009年，工信部开始制定《轮胎产业政策》，经过1年多时间的调查、修改，最终实施该政策。

   这也是建国以来，中国轮胎产业第一次由国家部门发布产业政策，使产业发展有政策可依。

    记者：有人说，《轮胎产业政策》并没有起到大的引导作用，您对此怎么看？

    蔡为民：确实存在这个现象，但也要分两方面看。首先，在产品结构调整方面，产业政策实际上起到了作用，这表现在：发展子午胎，限制斜交胎，再到后来是淘汰斜交胎。国内子午胎开始是保持10%左右的年增长，近两三年的年增长率达到5%-8%。反过来，斜交胎产能一直在逐年下降、萎缩，每年的下降比例在3%-5%。

    其次，在行业产能控制方面，该政策虽然设立了门槛，但门槛不够高，对产能的控制确实没有起到应有的效果。

    记者：您觉得轮胎业产能难以控制的原因是什么？

    蔡为民：这主要有两个原因，第一，企业本身想用扩大规模来提高经济效益；第二点是根本问题，当地政府推波助澜，搞项目，要政绩。所以，我认为，要控制新项目的上马、审批，关键在于地方政府。

    按照产业政策，原则上是不批新的轮胎制造项目，不过对技术改造项目、搬迁项目等是赞成的。

    标准落后是“行业之痛”

    记者：据了解，轮胎行业的国家标准已经多年没修订过了，这是为何？

    蔡为民：企业的标准为适应市场一直在变，但是国家标准想变动却很难。这主要有两方面原因：一方面，在观念意识上，国内没有很好地跟上国际市场；另一方面，相关部门会考虑成本问题，组织起草新标准及修改等都需要开销。

     国内轮胎业有个说法：“企业标准高于行业标准，行业标准高于国家标准，国家标准低于世界标准。”这让大家都很无奈，但却是事实。现在各部门、行业协会及企业都在努力，慢慢改善这一现状。

    2013年形势会“更好一些”

    记者：您怎么看待2013年中国轮胎业的发展形势？

    蔡为民：我觉得今年轮胎业的情况不会比2012年差，这主要有几方面的原因。首先，2012年国家经济增长率是7.8%，而今年预测可达到8%-8.2%，国内经济形势向好；其次，国外经济形势尽管不是很好，但肯定会好于上年，这主要归功于欧洲经济形势好转，美国奥巴马新上任后，也很可能会采取相应措施；第三，国内汽车业今年的产销增长率预计可达6%-8%，比上年高很多。2012年比2011年轮胎业的形势“好一些”，而2013年则比2012年的形势要“更好一些”。