这种全国人民都知道的“潜规则”，更危险的是掩盖了驾驶培训市场的混乱。

    “学员交保险费最主要的原因是考试时心里没有底。很多驾校的培训都存在偷工减料的情况。这与驾校的培训质量有很大关系，很多学校收了培训费后，关注的重点是尽快让学员毕业通过考试，并不在意培训质量。”据上述驾校人士称，通过率是驾校对外宣传的重要招牌，驾校通过率高就意味着驾校内部教练车运转的速度快，也就意味着生意多。

    此外，很多教练其实不是驾校的正规雇员，而是挂靠在驾校名下。

    “自己要办驾校很难。以前如果想申请机动车培训机构资质，在硬件和软件设施都达到交通部规定的条件外，还需要在城市交通管理局拿到许可证，再到工商局去登记，在这个过程中需要车管所、城市交通管理局、交通运输和港口管理局等机构盖公章。”某一线城市一名驾校负责人告诉本报，该市车管所目前原则上不发放新的培训资质。

    一些人及公司在申报培训资质无门的情况下，就找正规驾校挂靠，然后自己再“招兵买马”培训学员，以正规驾校的名义，安排学员参加交警部门组织的考试。某一线城市驾校人士对本报称，该市现有的194所驾校中，大约80%的教练车是挂靠车，有相当一部分驾校通过出售挂靠名额来赚钱。