上周三第五阶段车用汽油国家标准正式发布，并自发布之日起实施。从2018年1月1日起，全国范围都将供应国Ⅴ汽油。与国Ⅳ标准的汽油相比，新标准的硫、锰、烯烃含量均有所降低。据相关专家预测，油品升级后，目前在用车的总体排放污染物可减少10%-15%，同时，新车的氮氧化物排放量则可减少25%左右。

    值得关注的是，在空气质量治理问题上，油品升级的成本将由消费者和炼油企业共同承担;同时，自今年9月北京公布《北京市2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解》后，政府已将减排指标下放到北京市、天津市、河北省等更为具体的行政单位之内，并直接与主管领导的政绩考核挂钩。

    2018年全国范围使用国Ⅴ汽油

    国Ⅴ汽油标准，是由全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会组织专家试验验证，参考欧洲标准起草的。与现有国Ⅳ标准相比，其降低了硫含量、锰含量、烯烃含量的指标限值。

    其中，硫含量是车用汽油中最关键的环保指标。为进一步提高汽车尾气净化系统的能力，硫含量指标限值由第四阶段的50 ppm降为10ppm，即每公斤硫含量不高于10毫克，降低了80%。同时考虑到锰对人体健康不利的潜在风险和对车辆排放控制系统产生的不利影响，新标准从对健康和环境负责角度，采取预防原则，将锰含量指标限值由第四阶段的8m g/L降低为2m g/L，并禁止人为加入含锰添加剂。

    据国家标准委测算，标准实施后，预计在用车方面每年可减排氮氧化物约30万吨，新车5年累计可减排氮氧化物约9万吨。

    国家标准委有关负责人表示，从现在到全国范围内供应国Ⅴ汽油，留出了4年过渡期，“一是考虑到各地环保压力、要求和进度有所不同，二是考虑到油品生产企业技术升级、设备改造的需要。”

    事实上，发改委相关人士在接受记者采访时亦表示，改革也是很多部门共同协作的结果，今年以来的恶劣气候的确使大气治理箭在弦上不得不治，但是汽车行业也好，煤炭发电也好，都是造成污染的行业。每个行业在改造的过程中，都会面临巨大的成本，同时全面的升级也需要时间。目前推出的治理方案和步骤，是综合考虑了各个部门实际情况后的结果。

    消费者将承担部分油品升级成本

    事实上，从国Ⅴ标准发布到全面实施，留出了4年的过渡期。原因是油品生产企业需要时间完成设备升级。中国海洋石油总公司的炼油专家张国相表示，“新标准最关键的在于硫含量的降低。对油品生产企业来说，光是增加脱硫的主要设备———加氢反应器就需较长周期，有时订购以后，得等一年半左右才能到位。”

    中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示，对已完成升级改造炼厂的调查表明，炼油企业设备更新改造投入少则十几亿元，多则几十亿元。政府只能通过核算寻求相对折中的数值，并就此在生产者和消费者之间进行分摊。

    根据国家发展改革委今年9月公布的各地车用汽、柴油质量升级至第四、第五阶段的价格调整标准。各地车用汽油质量升级至第四阶段每吨加价290元，2018年升级至第五阶段后每吨加价170元。

    发展改革委此前也表示，油品质量升级加价标准是按照炼油企业消化一部分成本、消费者承担一部分成本的原则确定的，企业约承担三成左右成本提升。目前，北京、上海、江苏等部分地方已先期实施相当于国Ⅴ标准汽油。汽油价格平均每升上涨约4分钱。