4月7日，工信部副部长苏波表示，节能和新能源汽车规划即将出台。他称，经过数月的调研和论证，由工信部、科技部等部门参与制定的《新能源汽车产业规划(2011－2020年)》最终改为《节能与新能源汽车产业规划(2011－2020年)》(下称《规划》)，已上报国务院。

　　自从去年8月《节能与新能源汽车产业发展规划》征求意见稿出台之后，围绕新能源汽车规划的讨论就不绝于耳。据悉即将出台的《规划》与之前的《规划》草案区别不大。根据《规划》，我国新能源汽车发展将是混合动力和纯电动车两轮驱动，未来十年产业核心技术投资将达千亿元。总体目标依然是2020年我国新能源汽车产销总量达到500万辆，其中，中、重度混合动力乘用车占乘用车年产量的50%以上。

　　工信部部长苗圩表示，《规划》主要是对新能源汽车长远的发展，比如技术路线、目标、采取的具体措施进行比较明晰的描述。业内人士分析称，该规划是我国第一份针对新能源汽车产业的行业发展规划，将引导今后10年中国新能源汽车产业的发展。

　　混合动力和纯电动车两轮驱动是主线

　　此前知情人士透露，新能源汽车规划中蕴含三个要点：一是总目标为到2020年我国新能源汽车产销要达到世界第一；二是确定了最终实现插电式混合动力汽车和纯电动汽车的产业化，同时将加快研发燃料电池汽车技术；三是政府将投入1000亿元。

　　不过这些当时都是猜测。在该草案引发的诸多热议中，最为广泛地被讨论的无疑是新能源汽车动力的选择。诸多观点质疑纯电动汽车的发展前景。

　　此次苏波明确表示“由工信部牵头制订的《节能与新能源汽车产业发展规划》，已会同国家发改委、财政部等多部门联合上报国务院，不日将批复公布。”这一言论令甚嚣尘上的诸多关于新能源汽车产业规划的猜测渐有明晰之态。

　　此次流传出的节能与新能源汽车产业发展规划》内容与之前的《规划》草案大方向基本相同，在一定程度上印证了此前业界的猜想。

　　其中最受关注的一点就是此次《规划》明确了我国新能源汽车发展方向是混合动力和纯电动车两轮驱动。这一方针的制定不无迹象，苗圩早前就曾表示，“汽车行业不会被电力公司牵着鼻子走。”他指出目前我国新能源汽车仍是多种方式都在尝试，哪种形式更方便用户、更切合实际还需要摸索。

　　纯电动车无疑是汽车产业未来的发展方向之一，但是单从技术层面来讲目前达到产业化困难重重，而基础配套设施不够完善、生产成本仍然较高等原因也是导致市场反应冷淡的重要因素。而导致这样情况存在的因素是多样化的，汽车营销专家王丽指出，我国在新能源汽车研发投入长期不足，产品缺乏充分验证与改进，高端技术缺乏；关键零部件的产业链尚未形成，大部分关键原材料、零部件及制造装备依赖进口，基础设施建设的规划和投入尚不明确；标准体系的完整性和实用性有待提高等。这些都在一定程度上拖了纯电动汽车的发展脚步。

　　目前丰田、本田、日产等车企都推出了纯电动汽车，但是都没有实现量产，而是通过一些渠道让用户试用，没有量产。目的在于通过小范围的实验型遥控观察从而发现问题、解决问题。