4月23日，大众汽车集团管理董事会主席文德恩博士（Prof. Dr Martin Winterkorn）与上汽集团董事长胡茂元签署联合声明，决定在乌鲁木齐建设新工厂，与此同时，大众集团与一汽集团董事长徐建一签署意向书，计划将一汽-大众的合资企业合同延长25年。

    文德恩博士说：“大众汽车已经在中国成功发展了30年。作为中国汽车工业最早的合作伙伴，我们不仅为中国汽车工业发展注入强大动力，也促进了中德经贸关系的发展。今天我们将再次发扬先驱者的精神，与我们的中方合作伙伴一起率先赴中国西部地区投资建厂，发展汽车工业。”

   大众汽车与上汽集团签订协议，共同在新疆乌鲁木齐投资1.7亿欧元建设一个新工厂。从2015年开始，新工厂每年最多生产汽车50，000辆。与此同时，大众汽车还将通过一系列措施促进当地汽车零部件产业的发展，并在当地建立人才培训中心。大众汽车集团（中国）总裁兼CEO倪凯铭博士（Dr. Karl-Thomas Neumann）说：“我们预计中国的农村地区未来将得到快速发展，西部地区将发挥尤其重要的作用。大众汽车与合作伙伴立足长远，希望在西部地区开展业务。通过实施‘西部战略’，大众汽车在中国的发展将翻开一个崭新的篇章。”

    同时，大众汽车与一汽集团签订意向书，计划将一汽-大众的合资合同延长25年。1991年成立的合资企业一汽-大众，在长春、成都和大连拥有整车和零部件生产基地。鉴于双方在长春共同成功经营一汽-大众已超过20年，大众汽车集团和一汽集团一致决定，进一步深化双方的战略合作关系，将双方的战略合作提升到更高层次，并拓展到新的领域，尤其是在新车型的研发以及新能源汽车、金融服务等方面的合作。

    中国是大众汽车集团最大的市场，2011年集团在中国销售汽车226万辆，今年第一季度销售汽车63.3万辆，增长15.6%。大众汽车在中国的两个合资企业上海大众、一汽-大众共有员工50，000多人，10个工厂，分别生产整车、发动机、变速箱、底盘、发动机等零部件。大众汽车希望继续深化在中国的发展：到2016年，大众汽车及两家合资企业将新增投资140亿欧元，重点开发新车型和建设绿色环保的生产设施。