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出租车遭减配是神龙汽车公司的责任吗?
2012-12-06 来源:今车网
    近日,武汉出租车公司所购买的雪铁龙品牌的出租车遭遇减配,且价格不菲的现象被媒体披露后,神龙公司回应称,新爱丽舍出租汽车无论是否安装了ABS刹车系统,均符合国家乘用车制动系统技术要求和机动车运行安全技术条件。从国家有关政策来看,神龙公司的说法确实站得住脚,因为国家的《机动车运行安全技术条件》并没有强制要求汽车装配ABS的硬性规定。不过,私人轿车与出租车的基本配置有这样大的差异,却也说明了事件并非我们表面看到的那样简单。

    是神龙汽车公司的责任吗?神龙公司虽然在是否装配ABS上并没有法律上的责任,但是神龙公司的经销商如果像媒体所披露的那样,对于私人出租车司机购买非出租版的家轿设置购买障碍,则是侵犯了消费者的消费权益。《消费者权益保护法》第九条明确规定:消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。

     显然,神龙公司的经销商拒绝销售给某些出租车司机正常版的汽车产品,剥夺了消费者自主选择的权利。神龙公司的经销商这么做的原因不得而知。但是客观上还可能损害到了消费者的经济利益,比如车款的支付、以及因为所购车型造成的其它方面的开支。

    从另一方面讲,神龙公司的经销商拒绝向某些出租车司机销售正常版轿车,客观上保护了减配版出租车的市场。为什么会有这样的情况呢?能够怪神龙公司以及它们的经销商吗?其实对于他们来说,任何的销售都是收入和利润,他们作为卖方没有任何的理由拒绝消费者的需求。

    从媒体的报道来看,是因为经销商有所谓的“名单”,对于出租车司机有这样的单独的购车限制。那么给这些经销商名单的应该是哪些单位和机构呢?神龙公司应该不可能掌握这样的名单。但是,出租车公司、出租车行业主管部门,都有可能。由于这些部门是厂商的大客户,所以拥有比单个消费者更多的权利和话语权。经销商自然是宁愿得罪一个小消费者,而不愿得罪大客户了。

    所以,问题的实质是在于:为什么出租车公司以及出租车行业主管部门能够掌握这么多的汽车购买的权利?有人说了,出租车公司购买自己使用的出租车,难道还需要其他人做主吗?

    问题是,武汉出租车中绝大多数的出租车都是一种车型。按照相关媒体的报道,武汉出租车基本都是选用的雪铁龙品牌。媒体援引的数据显示,武汉目前运营有1.5万多辆出租车,其中有1.3万辆为新更换的东风雪铁龙新爱丽舍出租车。而正是这部分新更换的车型中,没有像市场上销售的同款汽车一样安装ABS和EBD,且刹车鼓直径也比公开版汽车小4厘米。

    武汉的这种出租车车型单一的问题在其它许多城市也很明显,大家几乎也见怪不怪了。那么,为什么会出现这种单一车型选择的怪现象?根源在于地方保护主义。一般来说,每一个城市只要存在地方汽车生产企业,都会倾向于让出租车使用当地生产的汽车产品。这其实就是地方出租车市场的一种地方保护。地方保护从另外一个角度讲,就是地方市场的垄断和割据。

    地方政府为了刺激当地汽车生产企业的收入增长,为了保护当地的汽车企业,拒绝让非本地的汽车生产企业生产的汽车产品进入出租车市场。由于地方政府掌握着出租车行业的牌照发放权,因此,这种地方市场的垄断行为得以大行其道。

    地方政府的垄断,让作为汽车市场大客户的出租车市场出现了严重扭曲。这种近乎指令性计划的垄断行为,给出租车市场的销售与购买增添了无数的灰色地带。试想,如果没有地方市场的垄断,让更多的汽车企业产品进入当地市场,并且实施公开招标的话,还会出现武汉出租车目前的减配行为吗?

    为了获得市场的主动权,又有哪一个汽车企业会选择减配来取悦买方呢?

    但是,造成武汉出租车减配问题的不仅仅是地方市场的垄断,还在于出租车市场的垄断。许多城市的出租车行业虽然名义上是一种企业化的管理,但是由于出租车数量的严格限制,造成出租车市场的一种严重垄断行为。

    限制出租车数量,从市场角度来说是保护出租车司机的利益免受出租车市场中供大于求的局面的影响。但是如果不是用市场竞争的办法来实行优胜劣汰的话,行政化的方式往往会可能产生诸多问题,比如腐败,比如对于市场竞争的不灵敏等等。特别是出租车管理部门对于个体司机的严格限制,更让这种市场竞争几乎绝迹。

    当出租车市场被几个大的出租车公司控制以后,垄断必然形成。这种垄断的结果,就会让出租车司机的所有行为完全依附于出租车公司的管理规定。出租车公司对于出租车司机的管理,有些是出于对于行业规范以及乘客的利益考虑,但是也有许多对于出租车司机的管理更多是出于公司的利益考虑。

     可以说,出租车行业的垄断,让出租车司机不可能有话语权。每月的份钱多少都是出租车公司一方说了算。当汽车燃油成本提高的时候,从没有看到出租车公司因此而减低份钱,都是通过提高财政补贴、提高附加费、提高出租车价格等方式来弥补。武汉出租车问题中,凸显了这种垄断对于出租车司机自主行为的剥夺。作为个体的出租车司机都不能根据自己的意愿购买汽车产品,何况出租车公司内部的那些出租司机呢?造成这种状况的原因不就是因为出租车行业垄断造成的出租车公司以及出租车主管部门的绝对的话语权吗?
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