道路拥堵、油价高、停车难、行人交通意识差……中国社会科学院1月23日发布的《2012-2013中国汽车社会蓝皮书》(下称“蓝皮书”)显示，中国已冲过“汽车社会”门槛，但汽车使用环境进一步恶化。

    汽车保有量增加惊人

    据了解，中国社会科学院社会学研究所此前采用配额抽样方式，在总样本中包含三分之一有车者，三分之二无车者，随机抽取了北京、上海、广州、成都、武汉、沈阳、西安七个城市的有车者和无车者的有效样本共1548个。

    调查显示，到2012年6月，17个城市的汽车保有量超过100万辆，北京、成都、天津、深圳、上海5个城市的汽车保有量超过200万辆。

    以千人汽车拥有量看，增速排在前面的地区是宁夏、青海、新疆、河南、江西、甘肃、陕西、内蒙古、安徽、广西等，增速都超过了20%。

    社科院社会学研究所副研究员王俊秀对记者说，目前，中国汽车工业的产销增速已经放缓，不再可能出现几年前那种“井喷式”的增长，但由于国内汽车产销量都近2000万辆，未来汽车工业即使是零增长，汽车保有量的增加依然非常惊人。

    蓝皮书预测，如果私人汽车的增长保持这样的速度，5年多私人汽车保有量就会翻一番，百户家庭汽车拥有量将会达到40辆，10年左右百户汽车拥有量将达到或接近60辆。

    调查发现，交通拥堵已经成为几乎国内所有大中型城市的共同问题，2012年汽车社会发展指数显示，汽车环境得分下降。

    蓝皮书称，汽车的增加加大了减排的难度。环境保护面临新的挑战，特别是像氮氧化物、PM2.5这些污染物与汽车直接相关，降低污染的难度加大，成本增加。汽车不仅带来空气污染，也带来噪声污染。

    汽车社会困扰

    蓝皮书总结说，目前，我国汽车社会面临六大困扰：民众汽车消费意愿提高与汽车使用成本上升的矛盾。2012年因燃油价格、城市停车费用、汽车行驶不畅造成在途时间延长等经济和时间成本的增加，整体的汽车使用成本在上升。

    汽车产业增长预期强劲与各地受迫性汽车限制政策出台的矛盾。汽车业界对于中国汽车产销的预测一直非常乐观，中国汽车工业协会预计每年增加的汽车将是2550万辆;但与汽车业界“增长派”不同的是城市管理者的“限制派”，近两年，北京、上海、广州、成都、杭州等城市都实行了限购、限行等政策。

    汽车社会管理缺乏系统性和科学性。蓝皮书称，我国出于不同管理部门的汽车社会管理政策缺乏统筹，出台的汽车政策常常不兼容，如政府管理部门出台汽车限购政策，汽车行业则认为这些政策违反了汽车产业发展政策。不同行业和部门对于汽车的管理也存在缺乏科学性。

    汽车社会规则不完善，汽车社会风险加剧。蓝皮书称，目前的交通法规的制订还存在不够完善的问题，一些法规缺乏可操作性。一些地方交通管理部门为了个人和部门的利益，对于交通违章和超载以罚代管，只罚不管。汽车的增加使得社会风险加剧，社会的脆弱性突显。

    汽车成为社会分化象征，汽车问题升级为社会问题。蓝皮书称，中国贫富差距的拉大，突出地表现在汽车的消费上，在公路上，从不到3万的国产微型车，到车上亿的豪车都有，巨大差距带来的是社会对贫富差距的不满，集中反映在人们对于豪车违法、横行事件的“标签化”反应。

    路权意识缺失，文明状况堪忧。蓝皮书称，“中国式过马路”成为公众议论的焦点，其中一个重要的问题就是路权不明晰。