中国公务车的发展在这60年里演变颇为曲折。从最初的“进口 国产”模式，到纯进口车一统天下，再到合资品牌称霸，直到今年，自主品牌终于在公务车市场中再次崭露头角。

    政府公车采购被认为是整个汽车市场的风向标，可以在某种程度上带动汽车品牌在私人消费市场的销量以及地位的提升。尽管在中国整个汽车市场的所占比例仅有20%，但在汽车商们的眼里，若想在中国市场闯出一片天地，公务车市场是必须攻破的战略要地。

    2009年的一纸公文曾让自主品牌在公务车市场看到了希望，可惜事与愿违，自主品牌并没有从中得到更大的市场份额，仿佛只闻菜香不见菜。其中的主要原因是自主品牌本身要求不能完全匹配公务车的消费标准。在2013年3月份的全国两会上，公务车采购改革再度被提上议程。借此东风，再加上自主品牌产品本身成熟度的增强，自主品牌大举进入公车采购名单开始逐渐形成事实。

    不过虽然公务车能够帮助市场引领方向，但是车企本身的能力才是最为关键的制胜点，只有过硬的质量和走在前端的设计才能真正成为公务车新宠，口碑也能得以在民间相传。“真正的公务车就是普罗大众都买的。”一位不愿透露姓名的国有车企公关负责人对时代周报记者直言道。

    自主品牌？批！

    1959年10月1日，第一批红旗问世，并自此长期作为各部委的指定座驾。然而，政府的眷顾并不能抗住市场的淘汰法则，随着国家对各级政府部门拥有车辆管制的放松，在上世纪80年代初，红旗被大量蜂拥而入的进口轿车所取代。格外惹眼的是德系奥迪，不仅在公务车市场上一枝独秀，更借助公车采购的效应叩开了私人消费市场的大门。

    “当官的，一把手都是奥迪，北京基本上都是。”在军区大院里长大的卢旻对记者说。

    2009年，国务院在其《汽车产业调整和振兴规划》中明确提出，从2009年开始，各级政府和公共机构配备、更新公务用车，自主品牌汽车所占比例不得低于50%。中央政府采购网发布的《中央国家机关汽车采购有关问题的说明》也明确，中央机关汽车采购要进一步提高自主品牌汽车的采购比例。

    不过，即使在政策出现倾斜的情况下，自主品牌在公务车市场的表现仍旧不温不火。公开数据显示， 2010年前，合资品牌采购量占我国公务车采购规模近90%。2011年公务车采购已超过1000亿元，但当年自主品牌比例仅为20%，且一般用于基层乡镇政府。

    “我们要逐渐坐自主品牌的车，老坐外国车观感不好，公务车改革绝不搞试行，而要言必行、行必果！”2012年底，习近平总书记在一次内部讲话中一锤定音。六大汽车集团以及以吉利、奇瑞和长城等主流自主品牌纷纷跃身加入到这场没有硝烟的公务车订单争夺战中。自主品牌在公务车市场的订单量亦呈现井喷式增长。

    以广汽传祺为代表，2013年广汽传祺公务车采购报备数同比去年1季度增长高达504%。而在社会服务体系“跑出”的比亚迪电动车也会进入深圳的警用车行列。

    “一看是‘广汽传祺’，批！一看是其他的，尤其是合资品牌，哦，那慢慢批吧。”广州市政府一位相关人士告诉时代周报记者，“虽然不是明文规定一定要这么做，但其实这已经是一个不成文的规定了。”

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    青睐与偏见

    在“官本位”思想依旧浓厚的中国，自主品牌在公务车采购上战略思想颇有依据。不过，“特供”一词的存在却使这盘棋变得不如车企设想中的那般好走。

    “在我看来，公车采购对私人消费市场的影响不会太大，你看大街上跑的车，很有钱的就买纯进口车，中产一般会选择进口低价位的或者合资品牌。还有一部分想买个代步工具的，可能多会偏向于纯国产，因为便宜、省油，而且外形模仿得还不错。”刚刚买了别克的方小冉对记者说。

    不过，广州汽车集团乘用车有限公司总经理吴松却持有不同看法。他向时代周报记者表示：虽然公务车采购市场的整体比重不高，无法从销量上带来质的变化，但其对产品品牌的宣传和示范效应却不容低估。因此，广汽传祺在诞生之日起便定下了“高起点、高品质”的发展路线。

    “合资不可上瘾，自主还是要追求核心价值，要追求DNA，现在整个时代也为我们开拓了一些新的机会，如果产品本身不够硬的话，是无法在竞争中跟别人PK。”吴松曾在接受媒体采访时说。

    与公车的指定性不同，私人消费市场更强调市场导向和竞争性。公车对市场导向的影响是有限的，在产品愈发多元的中国汽车市场，核心技术和商业模式才是赢得消费者青睐和信任的最佳利器。如果想在汽车世界屹立不倒，则要依靠口碑。

    实际上，公务车采购所能提供的只是一个更高的台阶。而自主品牌想要摆脱困境，则必须的要有坚实的技术和创新自强的精神。

    比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福就曾对媒体表示：“过去确实我们做得不好，别人看不起我们，觉得我们的车掉架子品质不好，我们并不抱怨。我们首先要学会坚强，不要气馁，要敢于承受压力，默默地去创新。要把自己的东西做好！”

    “从长远来讲我也不指望全部靠政府采购，如果企业寄希望于此，会把企业养懒。我们现在对政府采购的希望是，对待自主品牌不要有偏见。”吴松说。

    按照吴松的说法，这种偏见来自于过去自主品牌所留下来的不良印象，并且延续到今天。“现在应该要重新来认识。希望通过更多的活动，让我们的产品给大家去体验。”

    知名汽车分析师贾新光对记者分析，“政府采购自主品牌对私人市场的示范作用不是说不可能，但主要看这些企业怎么做。而如何来满足这些需求是车企应该考虑的，毕竟公务和私人两个市场的定位和需求都不一样。”刚刚成为“公务车新宠”的自主品牌想要在车市占据更强的地位，需要拿出更多的诚意和更强的实力。