前不久，日本首相安倍晋三正式宣布，日本加入跨太平洋伙伴关系协议（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）谈判。作为加入条件，日本或将对偏向本国产业的政策进行调整，其中包括汽车工业，日本汽车行业由此或许会面临一次重新洗牌的风险。

    但记者查询相关资料后发现，日本汽车行业内部在加入TPP这个问题上有自己的小算盘，日本车企企图以此为契机，化不利因素为有利因素，雄心勃勃进军国际市场。

    表面不均等

    据了解，TPP是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等4国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2011年11月10日，日本正式决定加入TPP谈判，而中国没有被邀请参与TPP谈判。

    自今年2月份的日美首脑峰会以来，日本加入TPP会对日本汽车行业产生什么影响就在日本国内引起了广泛讨论。安倍内阁于4月12日与美国进行了面向TPP 谈判的事前协商，初步达成了汽车方面日美两国有关乘用车和卡车关税的协议。美国要求“一口吞”，由日本向美国出口的乘用车、卡车的关税分别设置为2.5% 和25%；而由美国向日本出口的乘用车、卡车的关税均为零。在期限方面，日本向美国出口的关税将“最大限度向后延”，目前推测至少为10年；而美国向日本出口则将始终保持为零。日本媒体将此举报道为日本的“大幅让步”，纷纷指责在这份协议文书中，日美之间的权利和义务关系并不均等。

    事实上，对日本来说，美国是最大的汽车出口地。据日本汽车工业协会统计，2011年，日本四轮机动车出口总量为4464413辆，其中有1426833辆出口到美国，约占日本四轮机动车出口总量的32%；第二大出口目的地是俄罗斯，出口352689辆；排在第三、第四位的分别是澳大利亚和中国，分别为 337903辆和224888辆。纵览近年来日本汽车出口数据，2005~2008年，日本汽车出口总量急速上升；受雷曼冲击影响，2009年出口量急速减少；尽管2010年出现回升，但受到东日本大地震和泰国洪水的影响，2011年日本汽车出口量再度下降。

    在这几年的出口量波动形势中，日本汽车对美国出口数量变动最大。2012年，美国以高档车为中心的国内汽车市场内需扩大，在此背景下，当年日本出口到美国的乘用车总量为1677516辆，卡车为20636辆。考虑到日本汽车出口的现状，此次日美跨太平洋伙伴关系协议事前协议文书中，美方对乘用车2.5%的进口关税、卡车25%的进口关税“最大限度向后延”，而美国向日本出口则将始终保持为零的规定，对日本车企来说是个非常不利的消极因素。

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    实则利大于弊

    丰田汽车社长、日本汽车工业会会长丰田章男随后就此事发表《关于日美就日本加入跨太平洋伙伴关系达成一致意见》一文。 在文中，丰田章男称：“3月15日，安倍首相表明要加入TPP谈判时，日本汽车业界表现兴奋，认为参加TPP可促进日本经济再生，加速亚洲太平洋地区贸易规则的形成，日本应尽早加入TPP谈判。如今与美国达成的跨太平洋伙伴关系协议事前协议尽管在废除关税的时间节点上不尽如人意，但从全局来看，加入TPP 是大势所趋，不可阻挡。日本政府身负日本汽车产业界的期望，从维护整个国家利益的角度出发进行加入跨太平洋伙伴关系协议的谈判，希望今后达成的协议能在打开日本闭锁的市场、消除对美误解上发挥积极作用，希望协议能对两国消费者发挥建设性作用。”

    丰田章男的演讲代表了整个日本汽车产业界的心声，尽管日本产业界对跨太平洋伙伴关系协议事前协议的内容有所不满，但从全局考虑，加入TPP利大于弊。首先，日本汽车产业界如果能在涉及汽车行业相关条款方面忍让一步，日本就有很大的可能成功加入TPP，这将对日本经济的再生产生至关重要的影响。

    另外一方面则涉及日本汽车产业的很多内情。美国虽是日本的最大汽车出口地，但以丰田、本田为代表的日本车企未来向美国的车辆出口有向规划、设计、零部件采购、生产一体化发展的趋势，面临对美国出口总量下降的风险。另外，因受从墨西哥向美国出口日系车数量增加的影响，从日本向美国出口的日系车数量也有下降趋势。

   据悉，日产计划于2013年12月启动位于墨西哥阿瓜斯卡连特斯州阿瓜斯卡连特斯市的日产全球第三大工厂，该工厂年产能达到175000辆，还聚集了众多汽车零部件供应商，总投资额达到20亿美元；本田从2014年开始在墨西哥瓜纳华托州塞拉亚市本田生产基地生产小型车和MPV，年产能达到20万辆，投资额达到8亿美元；马自达也在墨西哥瓜纳华托州建立了汽车生产基地。另外丰田、本田还把加拿大作为面向美国汽车市场的生产据点，借助墨西哥成本低廉的零部件，巧妙利用北美自由贸易协定的相关条文，在整个北美内部成功实现整车和汽车零部件物流的灵活运转。

    从这个层面来看，日本汽车产业界所谓从全局出发的考虑也就是直接从北美向美国销售日本车，而不必直接从日本向美国出口汽车，以此来规避美国对日本汽车征收的高关税。

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    放松进口限制对日影响不大

    仔细研究相关数据后就会发现，丰田章男所说的“消除对美国方面的误解”这句话所包含的深意，日本就加入TPP与美国达成一致意见当日，日本国土交通大臣太田昭宏发表《进口汽车特别处理制度——提高每年允许进口汽车数量上限》的报告。 根据这篇报告表述，日本将进口汽车上限从每种型号2000辆调整为5000辆，在原先的“进口汽车特别处理制度”中针对进口量为2000辆以下的车型采取简易进口程序，针对2000辆以上的车型进口程序则要复杂得多，放松对汽车进口的限制属于“非关税壁垒”政策的一部分。

    但认真分析后，日本汽车行业内部认为，日本放松对汽车进口的限制不会造成美国汽车大举进入日本市场。

    据日本最新的进口汽车年度统计数据（2012年4月~2013年3月，日本的年度统计数据是从每年的4月份计算）显示，2012年，日本进口汽车总量为 321292辆，除去从泰国输入的日产玛驰和三菱mirage等日系车型，非日系进口汽车数量为245679辆，其中，美系车向日本出口汽车总量为 1421辆，在日本整体进口汽车总量中的比重不过4.4%，单种车型进口量超过2000辆的只有两个。

    反观美国市场，据华尔街日报网市场数据中心公布的数据，2013年第一季度，美国乘用车和轻卡（包括SUV）销量总计为3688662辆，其中丰田销量仅次于通用位居第二，市场份额为14.4%，其次为本田，占市场份额为9.2%，日产占市场份额为8.6%，日系车销量总计占美国汽车市场份额37.4%。

    因此，日本汽车行业内部认为，日本汽车市场美系车的表现与美国汽车市场日系车的表现之间存在巨大差距，即便在日美跨太平洋伙伴关系协议事前协议文书中存在日美不对等的情况，美系车在日本汽车市场中所占的市场份额也不会出现急速增长。

    借机打入南美市场

    从墨西哥向南美出口汽车也是日本汽车产业界从大局出发考虑的另一因素，如马自达和本田在墨西哥建立汽车工厂就有向巴西出口汽车的打算。但随着从墨西哥进口汽车数量的激增，巴西政府于2012年3月修改了自由贸易协定缔结条款中的一部分内容，设立了2012~2014年从墨西哥进口汽车数量的上限。虽然按照规定，从2015年起取消从墨西哥进口汽车数量的上限，但无法保证巴西不会再次调整政策。为了应对风云变幻的巴西汽车进口政策，日本车企纷纷调整在巴西市场的战略，而此次如果能成功加入TPP，将为日本车企调整南美汽车市场战略提供一个可乘之机。

    南美的智利、秘鲁、巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭、委内瑞拉之间建立了自由贸易协定，形成了南美南部共同市场。其中，智利和秘鲁又同属TPP成员国，伴随着TPP成员国的增多以及日本很可能加入TPP的新形势，南美南部共同市场今后会与TPP之间产生什么纠结和联系，是日本汽车行业关注的焦点。鉴于发达国家汽车市场的饱和，日本车企把整个南美大陆作为下一个汽车成长市场进行重点开发，如何借助加入TPP的机遇打入南美市场是日本车企一直偷偷觊觎的事情。