近期以来，二手车市因为车辆的评估标准不统一，导致收车和售车两个环节都难言透明，一些行业乱象也因此而生。为了根治这一顽疾，以深圳为代表的成熟市场自发制定了相应的地方标准。不过，因为不具备足够的约束力而难以对市场产生影响。

    近日，中国汽车流通协会发布了《二手车鉴定评估技术规范(征求意见稿)》，这意味着这部市场期盼多年的行业“国标”已经进入孵化期，业内人士认为这将对市场形成较大的影响，或带来行业的再度洗牌。

    二手车鉴定“国标”意见稿公示结束

    近日，在中国汽车流通协会的官方网站上，《二手车鉴定评估规范(征求意见稿)》(以下简称《规范》)已经正式结束向社会公众征求意见。有消息称，中国汽车流通协会已对其进行汇总，并报送部委审核，然后进入发布程序。该《规范》有望于近日出台。

    《规范》填补了我国在二手车第三方鉴定评估方面的空白，也是二手车出台的第一个国家标准。不过，《规范》的具体出台时间，中国汽车流通协会在意见稿公示结束后并没有说明，中国汽车流通协会副秘书长罗磊对媒体强调“具体什么时间正式出台还不能确定”。尽管如此，该消息还是在行业内引进较大的反响，

    《规范》对二手车鉴定评估机构条件和要求、鉴定评估程序、作业流程、受理鉴定评估、查验可交易车辆、签订委托书以及判别事故车、鉴定车辆技术状况、评估车辆价值都有具体的规定。例如规定二手车鉴定评估机构经营面积不少于200平方米，具备汽车举升设备等。

    “这次即将出台的《二手车鉴定评估技术规范》，将明确规定车辆在哪检测、如何检测，以及车况检测的流程步骤以及方式方法。所以在执行上可以得到较好的把控和监督。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊对媒体表示。

    据悉，本《规范》在制定过程中，参考了国外二手车鉴定评估有关法规与行业标准的主要思路与方法。业内人士认为，这对行业的发展有较强的指导性，因为国外的二手车评估标准和规范比较成熟，借鉴城市市场的做法，有利于行业秩序的建立。

    二手车也有“身份证”

    不同于新车的是，每台二手车的车况几乎都不一样，因此每台车的价值都不一样，而且普通的消费者很难从车辆的外观以及直观感受中了解到二手车的价值，这种信息的不对称和不透明，也导致行业的乱象丛生，对此《规范》提出了明确的解决方法，那就是给每台车办一个“身份证”。

    按照《规范》，消费者购买二手车之后将会得到一张《二手车技术状况表》，由二手车经销企业、拍卖企业、经纪企业使用，作为二手车交易合同的附件。车辆展卖期间，放置在驾驶室前挡风玻璃左下方，供消费者参阅。同时，此表作为销售方出具的车辆鉴定证明，也具有法律效力。

    如果消费者觉得自己购买的二手车车况与此状况表不一致，那么可以自行选择这些合法的二手车鉴定评估机构为车辆再次鉴定。这样，在诉诸法律途径解决车辆信息不对称状况的时候，就有法可依了。一旦发现车况信息不对称，将有白纸黑字的依据。

    此外，记者了解到，在《二手车鉴定评估技术规范（征求意见稿）》中，第一次明确地给二手车鉴定评估机构做了定义，并且规范了二手车鉴定评估机构的条件和要求以及对工作人员的资质要求；明确了此机构对二手车鉴定的评估程序，并且鉴定结果具有法律效力。因此，这个评估的结果完全可以作为消费者参考的依据。

    《规范》推动行业走向规范

    在《二手车鉴定评估技术规范(征求意见稿)》对行业和社会公示征求意见期间，记者走访多家二手车行和有相关业务的4S店，对这一《规范》的出台各方说法不一，了解的人也并不多。不过，尽快出台二手车的行业标准，促进行业健康发展是这些受访商家的共识。

    深圳二手车协会会长陈祥达认为，国内二手车市场之所以发展比较慢，有一个原因就是缺乏统一的指导标准。他介绍说，在美国等一些成熟市场，二手车有非常详细的、统一的评鉴标准，一部车最快在15分钟内就可以完成评估。而国内的标准不统一，导致意见不统一。

    红彤一家4S店二手车负责人告诉记者，他们对二手车有一个自己的评估标准，但是这个标准只适合代理的通用品牌。“评估标准和二手车市场的标准并不太一样，所以评估出来的价格有一些差异，客户卖车的时候都喜欢走几个4S店和二手车行，比较谁给的价格最高就把车卖给谁。”

    意见稿对经营二手车的场所、设施设备、人员都做了规定，这个问题业内看法也不一。4S店和较具实力的二手车商认为没有什么问题，但是一些交易市场的档口认为难度较大。比如《规范》中要求二手车鉴定评估机构的经营面积不得少于200平方米，而且必须配备汽车举升、车辆故障信息读取等设备，还要有3名以上二手车鉴定评估师、1名以上高级二手车鉴定评估师。

    “估计这些配齐的话至少需要几百万的投资，这对很多车行来说并不现实，行业内还是比较习惯用肉眼来判断和感觉。”桃园一家二手车行负责人表示：“况且现在市场这么不景气，不会有很多人会在评估方面去做很大的投入。一旦这个标准强制实施，肯定会有市场的大洗牌，一些小的档口和黄牛就彻底没有了市场和生存空间。”对此问题中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，“接下来还会再出台一个二手车行业振兴规划，对二手车企业经营将设置一个准入条件。届时，会有具体投资规定。”